報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“十三五”期間，中國扶貧形勢比較嚴(yán)峻，面臨著脫貧任務(wù)重、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整、氣候變化和不確定的自然災(zāi)害、市場波動(dòng)等挑戰(zhàn)。但改革開放30多年積累的國家財(cái)力、豐富的扶貧經(jīng)驗(yàn)和供給側(cè)改革帶來的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將成為新時(shí)期扶貧的積極因素。脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，既需要完成到2020年扶貧對(duì)象脫貧、貧困縣摘帽和解決區(qū)域性整體貧困問題的任務(wù)，同時(shí)也需要謀劃未來，為2020年后的扶貧開發(fā)建立可持續(xù)的制度奠定有利的基礎(chǔ)?！秷?bào)告》指出，由于扶貧對(duì)象的致貧原因不一樣，要根據(jù)致貧原因、扶貧對(duì)象的具體情況，以及所在區(qū)域的發(fā)展環(huán)境、可利用的扶貧工具，因地制宜的選擇脫貧方式，也就是精準(zhǔn)脫貧。對(duì)于精準(zhǔn)脫貧，中國社科院貧困問題研究中心主任吳國寶提到，保證精準(zhǔn)脫貧的財(cái)政、投資、金融、土地、人才和社會(huì)扶貧政策要進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，精準(zhǔn)扶貧是扶貧理念和方式的重大創(chuàng)新，也是我國扶貧開發(fā)的思想和方式的重要發(fā)展。